一省一岛一市”，“一省”是指云南省国家旅游综合改革发展试验区，“一岛”是指海南国际旅游岛，“一市”则是指桂林国家旅游综合改革试验区。
目前，国家在旅游综合改革方面已经初步构建了“一省一岛一市”的格局，“一省”是指云南省国家旅游综合改革发展试验区,“一岛”是指海南国际旅游岛,“一市”则是指桂林国家旅游综合改革试验区。
随着经济的发展、社会的进步和改革的深入，中国改革开放的内容由原来的单项改革不断转变为政治、经济、社会、生态、文化和民生等全面综合的改革，改革的重点转为更深层次的制度创新和体制机制的综合配套改革。
国家开始建立全面的综合配套改革试点格局。2009年12月1日国务院发布《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），文中指出旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
在这样的大背景下，国家提出了建立旅游综合改革试验区的重大战略决策，并选择云南省、海南岛、桂林市作为首批国家旅游综合改革试验区，构建起“一省一岛一市”的国家旅游综合改革试验格局。
扩展资料：
一省一岛一市的借鉴意义
三大试验区旅游综合改革的成功经验对其它地区的发展具有借鉴意义。对三省市旅游综合改革发展的跟踪比较研究，跳出了单个的地域视角。
从宏观整体的角度总结出各个试验区发展的经验和教训，同时丰富完善有关旅游综合改革的理论研究，填补国内外对旅游综合改革的研究空白，对试验区及国内其他地方旅游业的发展建设都具有很强的理论和现实意义。
改革试验过程中总结的成功经验对全国旅游业的发展都具有借鉴和指导作用，将推动我国旅游业实现突破性变革，有助于早日实现把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标。
中国现代旅游全面发展阶段的特点？
旅游业40年经历了四大阶段：
一、初创阶段（1978-1986年）
1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。
国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：
1、双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；
2、把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”。
这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。
二、产业化进程阶段（1986-1998年）
从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。
1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。